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长期未被领取的遗失物 是丢是卖还是保存?

来源:失物认领网 时间:2018-03-12 15:04
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丢东西的人,不知去哪儿找失物,难免心急。可同样心急如焚的,还有公交公司、火车站等公共场所的工作人员。他们急啥呢?答案是长期无人认领的遗失物无法处理。而“想丢不敢丢,但保管的成本又实在有些高”就成了上述公共场所工作人员说得最多的一句话。

  河南商报记者发现,目前郑州市部分公共场所,已建立自己的失物招领平台,而民间资本也进入失物招领领域,甚至运用了O2O模式。可在现实运作中,这些平台似乎都遇到了难题。

  【现状】

  遗失物长期未被领取成难题

  

  仅郑州市公交一公司,两三个月内,就捡到1523张身份证,而郑州市交运集团今年1到9月,也发出了1167条遗失物招领信息。可问题来了,面对数量如此之多的遗失物,尤其是长期未被领取的失物,这些公共场所犯了难。

  “超过3个月没人来领,就会低价卖给回收部门。”郑州某公共场所的工作人员表示,这些出售给回收部门的物品,多为衣物等生活用品,并无贵重物品,“俺这儿地方太小了,实在没有能力长期保管。”至于那些长期没有人认领的小额现金,郑州某公共场所考虑将其存入单位所建立的爱心平台,供有需要的人使用。

  除上述做法外,郑州市各大公共场所也会针对遗失物情况,来选择如何处置那些长期无人认领的遗失物,其中,有选择扔掉、毁掉的,也有选择长期保管的。 

  “光钥匙都存了几大包,但几乎没人来找,超过一年就只好扔了。”金水区某公共场所工作人员说,城市过大,市民可能都不知道在哪儿丢的东西,“感觉缺少一个统一平台,就是不管在哪儿丢的,只要被人拾到,都能在这个平台看见信息,市民不用去一个个场所的招领平台上查。”

  

  【民间】

  失物招领公司处境艰难

  

  2003年9月,作为河南省首家提供寻人寻物服务的商业机构,天地寻人寻物公司成立了,可该公司支撑不到两年就关了门。

  随后,郑州又成立了多家此类公司,鼎盛时期,曾达到6家,但10多年过去了,如今只剩下“河南失而复得信息技术有限公司”、“郑州三利中介服务有限公司”、“郑州信威商务信息咨询有限公司”还在做失物招领业务。

  “生存压力很大,不要想着靠这一行赚多少钱。”河南失而复得信息技术有限公司负责人杨金伟表示,失物招领公司之所以能够出现,且维持至今,主要在于其庞大的市场需求,且郑州并没有一个专门的失物招领机构。

  可如今,受人力、物力、资金的限制,而政府也没有出台相关的政策对这一行业进行指导和扶持,加之人们固有的“拾金不昧”的观念,让这些公司仍旧饱受质疑。

  “很多人不能接受有偿寻物,认为我们的做法有助长小偷行窃的嫌疑。”据杨金伟介绍,失物招领公司的收费标准包括:捡拾者索要的酬金、公司寻找失主的成本,以及失主丢失物品如银行卡、公交卡的补办费用,而公司也会拿这笔费用的30%给捡拾者作为回报。

  

  【说法】

  遗失物品何去何从

  

  河南春屹律师事务所主任张少春律师表示,“不管是公民个人,或者其他公共场所的管理者,对遗失物并没有所有权,无权对其进行处置。”目前,在法律层面上,对无人认领的遗失物尚没有明确的法律规定,但是民政部门或者公安部门,可以专门出台关于“遗失物”的管理规定。

  郑州大学公共管理学院社会学讲师董中昱表示,遗失物品何去何从,得看法律怎么规定,要想解决问题,还得有法律规定作基础。

  董中昱分析,对于遗失物管理也是一个经济学问题,一个成本收益的问题,如果成本太高而收益太低,这可能就不会形成一个合理机制,“邮寄一个遗失物,如果邮寄费用都比该遗失物的价值高,谁都要考虑一下成本了。”

  此外,董中昱还提出,无人认领的遗失物可不可以用作慈善?

  他举例说,可以设立一个爱心橱窗,当遗失物长时间无人认领,公共场所的管理者可将不牵涉个人隐私以及个人信息安全的遗失物,如衣服等,送到爱心橱窗,有寻找失物的、有需要帮助的人,则可各取所需。不过,董中昱强调,用作慈善还有个前提,“法律上得有规定。”

  

  【他山之石】

  这些举措值得借鉴

  

  国内:建立官方失物招领平台

  

  2012年,重庆市交巡警总队、市轨道交通集团、公交集团、机场集团和华龙网等联手打造的“重庆失物招领服务平台”正式上线。

  此外,不少城市如大连、武汉等地的公安部门,都设立了专门的失物招领处,北京市公安局的捡拾物品招领处还开通有热线电话。

  

  国外:有偿招领是规定

  

  在澳大利亚、新西兰,依据物权法,司机捡到钱物后应还给失主,失主认领时给司机最低10%的报酬。

  在摩纳哥,当地媒体刊登失物招领启事,失主认领失物时需交给拾得者20%的酬金并且担负广告费。

  在日本,接受物品返还的人,应给予拾得者不少于物品价格5%的酬金。

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